工業(yè)和信息化部關于開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案用戶真實身份信息電子化核驗試點工作的通知
工信部信管函〔2019〕87號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司，網(wǎng)絡接入服務提供者：
根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《工業(yè)和信息化部關于進一步落實網(wǎng)站備案信息真實性核驗工作方案（試行）》（工信部電管〔2010〕64號，以下簡稱64號文）等規(guī)定，為切實減輕企業(yè)負擔，進一步提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務（ICP）備案主體真實身份信息準確率，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，我部決定于2019年4月1日至2019年12月31日開展ICP備案主體真實身份信息電子化核驗試點工作。有關事項通知如下：
一、試點工作內(nèi)容
�。ㄒ唬㊣CP備案主體身份信息電子化采集
參與試點的網(wǎng)絡接入服務提供者可采用“人臉識別”“唇語識別”“動作識別”等技術手段，采集確認ICP備案主體真實身份信息，并與其提供的主體身份證件、權威庫留存的主體身份證件進行交叉比對。驗證一致后，向“工業(yè)信息化部ICP/IP地址/域名備案管理系統(tǒng)”提交相關信息。
電子化采集ICP備案主體真實身份信息，準確率不低于99.95%。
通過電子化采集上傳的圖像，不再要求其提供以幕布為背景的圖像。
（二）《ICP備案信息真實性核驗單》電子化提交
參與試點的網(wǎng)絡接入服務提供者應按照《ICP備案信息真實性核驗單》，認真核驗ICP備案主體真實身份信息，核驗一致后按格式生成《ICP備案信息真實性核驗單》，并向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”提交相關信息。
電子化采集《ICP備案信息真實性核驗單》相關信息，準確率達到100%。提交電子化《ICP備案信息真實性核驗單》即表示網(wǎng)絡接入服務提供者已履行ICP備案主體真實身份信息核驗義務，無須單位蓋章，不再提交紙質(zhì)《ICP備案信息真實性核驗單》。
二、參與試點單位條件
參與試點的網(wǎng)絡接入服務提供者應具備以下條件：
�。ㄒ唬┤〉秒娦胖鞴懿块T頒發(fā)的增值電信業(yè)務許可，業(yè)務種類包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)接入服務業(yè)務、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡業(yè)務等。
�。ǘ┚邆洳杉_認ICP備案主體真實身份信息的技術能力。
�。ㄈ┚邆渑c主體信息權威庫（統(tǒng)一社會信用代碼、個人身份證件庫等）信息比對的技術能力。
三、試點工作安排
�。ㄒ唬┥暾堧A段（2019年4月1日至4月15日）。申請參與試點工作的網(wǎng)絡接入服務提供者向?qū)俚赝ㄐ殴芾砭痔峤簧暾埍恚ㄔ斠姼郊?/p>
�。ǘ⿲彶殡A段（2019年4月16日至5月15日）。各地 通信管理局對屬地申請參與試點工作的網(wǎng)絡接入服務提供者進行審核匯總，報送至部（信息通信管理局）。部（信息通信管理局）組織相關機構對申請參與試點工作的網(wǎng)絡接入服務提供者的技術能力進行評估，確定試點單位名單。
�。ㄈ┰圏c運行階段（2019年5月16日至2019年12月31日）。參與試點工作的網(wǎng)絡接入服務提供者向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”提交電子化采集的ICP備案主體圖像和電子化《ICP備案信息真實性核驗單》。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)評估階段（2019年12月31日至2020年1月31日）。各地通信管理局組織屬地參與試點工作的網(wǎng)絡接入服務提供者開展評估總結(jié)工作，并報至部（信息通信管理局）。
四、工作要求
�。ㄒ唬┲苊懿渴�，加強指導。各相關單位要嚴格落實主體責任，依據(jù)文件要求周密部署開展工作。各地通信管理局要和參與試點工作的網(wǎng)絡接入服務提供者建立協(xié)調(diào)溝通機制，及時發(fā)現(xiàn)處理試點工作存在的問題，切實提高ICP備案工作效率，提升ICP備案主體真實身份信息數(shù)據(jù)準確率。
�。ǘ⿵娀O(jiān)督，嚴格問責。各地通信管理局要督促網(wǎng)絡接入服務提供者嚴格落實64號文和試點工作要求。不具備電子化核驗技術能力的網(wǎng)絡接入服務提供者，要求其嚴格落實64號文現(xiàn)場核驗要求。發(fā)現(xiàn)參與試點的網(wǎng)絡接入服務提供者故意提供錯誤或虛假信息的，立即取消其試點資格并進行處罰。
�。ㄈ┘訌姳Ｕ希欉M展。各地通信管理局要督促參與試點的網(wǎng)絡接入服務提供者不斷完善技術能力和安全保障措施，確保試點工作平穩(wěn)有序進行。各相關單位應建立信息報告制度，及時報送各項工作進展，我部將通過《工業(yè)和信息化部ICP備案工作情況月通報》予以通報。
工業(yè)和信息化部
2019年3月27日
